Ersan Şen, çerçeve yasayı kıymetlendirdi: Örgüt yöneticileri kapsam dışı

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

Terörsüz Türkiye süreciyle ilgili çerçeve yasa tasarısı yarın TBMM Adalet Komisyonundan geçti.

Kanun teklifi tasarısı, yarın (9 Ağustos) TBMM Genel Kurulunda görüşülmeye başlanacak.

ÖRGÜT YÖNETİCİLERİ KAPSAM DIŞI

Ceza Hukukçusu Prof. Ersan Şen, X hesabından teklifle ilgili değerlendirmeler yaptı.

Ersan Şen, PKK yöneticilerinin yasa teklifinde kapsam dışı bırakıldığının altını çizerek şunları yazdı:

“Her ne kadar Kanun Teklifinin ‘Amaç ve kapsam’ başlıklı 1. maddesinin 2. fıkrasında, ‘Bu Kanun kararları, PKK/KCK terör örgütünü kurma yahut yönetme, örgüte üye olma yahut bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma hataları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen cürümleri ve bu örgüt lehine işlenen 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen cürümleri kapsar’ kararına yer verilmişse de;

‘Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi’ başlıklı 3. maddenin 1. fıkrasında ‘…örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen taammüden öldürme hatası ile 1/6/2005 tarihinden evvel işlenen müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasını gerektiren cürümlerden ötürü yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç olmak üzere,…’ denilerek;

“YÖNETİCİLERİN CEZA SORUMLULUKLARI DEVAM EDECEK”

Zaman sınırlaması yapılmaksızın örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen taammüden öldürme kabahatleri ile 01.06.2005 tarihinden evvel işlenen müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasını gerektiren cürümlerden ötürü yürütülen soruşturmalar ile kovuşturmaların kapsam dışı bırakılması sebebiyle; silahlı terör örgütü kurucusu ve yöneticisi Abdullah Öcalan’ın 15 Şubat 1999 tarihinde yakalanmasından sonra terör örgütünü yöneten ‘PKK/KCK Yürütme Konseyi’ ismi ile bilinen yapıda yer alanların, örgüt mensuplarının işledikleri taammüden öldürme cürümleri ile 01.06.2005 tarihinden evvel işlenen öteki cürümlerin faili ve özellikle azmettiricisi olarak ve ayrıyeten TCK m.220/5 uyarınca sorumlu tutulmaları gerektiğinden,

Terör örgütünü sevk ve yönetim eden ve Kanun Teklifinin 3. maddesinin 1. fıkrasında istisna tutulan hatalara iştirak eden örgüt yöneticilerinin ceza sorumlulukları devam edecektir.”

“GENİŞLETME İSABETLİ OLUR”

Ersan Şen, mevzuyla ilgili yaptığı başka paylaşımda da yasa teklifindeki birtakım muhtemel cezai işelme gerektirebilecek durumlarla ilgili kapsamın genişletilmesi gerektiğini belirterek şöyle yazdı:

“Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi m.1/1, terör örgütünün tüm varlığına son verdiği ve denetim altında bulunan her türlü silahı ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından sonra erteleme süreçlerinin başlayacağını söylerken; Teklif m.7/3’de ise, MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından sonra örgütün büsbütün tasfiyesi ve bu duruma ait müşahede raporları uyarınca dönemsel olarak Kurul tarafından kıymetlendirme yapılabileceğinin belirtildiği,

Ortada nev’i şahsına münhasır bir durum olmakla birlikte; m.7/3 mucibince hazırlanan müşahede raporlarında bir an için terör örgütünün kimi faaliyetlerini sürdürdüğü tespit edilse bile, MGK’nın kararının Resmi Gazete’de yayımlanması ile başlayacak sürecin kapsamına girenler bu durumdan etkilenmezler, lakin hukuksal ve fiili kesinti oluştuğundan bahisle terör örgütü ile ilgisini kesmeyenler yönünden Teklif m.5/2’nin ve m.6/4’ün uygulanmasının gündeme geleceği,

Buna nazaran; PKK/KCK terör örgütünün kendisini feshettiği, bunun da MGK tarafından tespit ve duyuru edildiği, yani ortada PKK/KCK isimli bir terör örgütü kalmadığı bir durumda, soruşturması yahut kovuşturması yahut mahpus cezası ertelenen terör örgütü mensupları yine terör kabahati işlemeleri halinde, ertelemenin ortadan kalkmasının yanında, bu kabahatlerden sorumlu olacakları üzere, hukuk ve fiili kesinti sonrasında ortaya çıkan terör örgütünden ötürü da ayrıyeten sorumlu tutulacakları, suça mevzu olabilecek öteki fiillerinden sorumluluklarının da aslında devam edeceği, bununla birlikte ertelemeyi bozan hataların tüm taammüden işlenen kabahatler olması gerektiği, en azından 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun 3. maddesinde sayılan terör kabahatleri değil, bu Kanunun 4. maddesinde sayılan, terör maksadıyla işlenen cürümlerden birisinin işlenmesi halinde ertelemenin bozulmasının daha uygun olacağı,

Her ne kadar Teklifin 3. maddesinin 3. fıkrasında, MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından evvel işlenip de m.1/1 kapsamına giren kabahatlerden ötürü, bu kararın yayımdan sonra soruşturma başlatılması m.7/1’e nazaran oluşturulacak Takip ve Değerlendirme Kurulunun müsaadesine bağlanmışsa da, m.3/1’de istisna tutulan hatanın örgütün faaliyeti kapsamında taammüden insan öldürme kabahati ve bu suça teşebbüsle hudutlu olduğu, terör kabahatlerinin, taammüden yaralama, yağma üzere terör hedefiyle işlenebilen hatalar ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen uyuşturucu yahut uyarıcı madde ticareti, ithali ve ihracı hatalarının yer almadığı, bu sebeple m.3/3’de öngörülen müsaade kaidesinin kaldırılmasının yahut m.3/1’de yer alan istisna hataların yukarıda belirttiğimiz biçimde genişletilmesinin isabetli olacağı, zira m.1/1’in ve m.3/1’in lafzından istisna edilmeyen hatadan ötürü soruşturma yapılmasının Kurulunun müsaadesine bağlı tutulduğu, konuları dikkate alınmalıdır.”